光机电产值突破千亿、煤炭先进产能占比达97.8%、群众安全感满意度连续14年全省第一、6个县（市、区）中5个位列中部百强……“十四五”时期，晋城综合实力大幅跃升，GDP年均增长7.8%，五年增加近千亿元。这些数字背后，是一个资源型城市坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型的坚实足迹。
8月28日上午，山西省“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，晋城亮出过去五年的“成绩单”和未来五年的“路线图”，让人们看到一个底气厚实、路径清晰、诚意满满的晋城。
“十五五”时期，晋城将持续聚焦“六大战略定位”：建设绿色转型的示范城市、能源革命的领跑城市、对外开放的先行城市、数字经济的标杆城市、光机电产业的集聚城市、文旅康养的样板城市。发展目标锚定GDP年均增长5.5%左右，综合实力保持全省前列……晋城市委副书记、市长刘振华用“一张蓝图绘到底”表达定力与决心。这不是简单的口号，而是立足晋城作为中原城市群核心城市的区位优势，在融入国家区域发展战略中谋划未来的务实选择。
产业转型：煤炭大市向“新”突围
晋城无烟煤储量占全国四分之一，是全国最大的无烟煤生产基地。“十五五”期间，晋城以“煤科学”为牵引，推动煤炭产业和煤炭产品“两个攀升”。
能源转型打出组合拳。实施高硫煤清洁转化、煤基电池材料等高附加值项目，每年消纳原煤3000万吨以上。煤层气产量力争提升至100亿方以上，储气调峰能力提升至2.5亿方。“十五五”末新能源和清洁能源装机占比达60%以上，沁水抽水蓄能、经开区绿电园区及22个风光发电项目加速推进。
光机电产业“攀高跃升”。产值已突破千亿，聚焦视觉系统、新材料、人工智能3条特色产业链，大力发展高端光学仪器、半导体复合衬底、具身智能等前沿产品，打造高能级光机电产业集群。
钢铁铸造“延链强链”。重点抓好晋钢氢冶金及硅钢新材料项目，推动传统碳钢向硅钢升级、建筑用钢向装备用钢升级，延伸布局配套家用电器、新能源汽车、输变电设备的“三电装备产业园”，打造千亿级高品质钢铁产业集群。铸造产业加快康硕3D打印、金工机器人部件等项目建设，打造国家级精密铸造产业集聚示范区。
煤化工“延链增值”。兰花煤化工气化升级改造、高硫煤清洁转化利用、医药中间体、钠离子电池材料等项目在各化工园区错位布局，到2030年，化工产业总产值突破400亿元，较“十四五”末增长两倍以上。
碳基新材料加快布局。高标准建设“沁河碳谷”，碳碳航空刹车盘已进入国内民航市场，实现航空碳基材料“从0到1”的突破。组建碳基新材料产业研究院，发挥5亿元产业母基金撬动作用，加快碳陶、碳碳复合材料及煤基负极原料项目落地。
文旅康养：从“量”的积累转向“质”的突破
晋城拥有72处国保单位、117座古城堡、15万间明清古建。“十四五”期间，A级景区从27个增长到75个，建成全省首家国家级旅游度假区。司徒小镇“打铁花”火爆全网，铁佛寺、玉皇庙等古建破圈走红。
晋城市副市长杨晓雷介绍，“十五五”时期，晋城文旅在产品升级方面，推动王莽岭、司徒小镇创建5A级景区，太行古堡、凤城康养示范区创建国家级旅游度假区。加快建成古民居国家文物保护利用示范区，等级民宿发展到50家、精品民宿拓展到200家，打造太行山精品民宿集聚区。服务升级方面，打造“15分钟品质文化生活圈”，全面推行明码标价和诚信菜单，严厉打击无证经营、强迫购物、虚假宣传等违法行为。品牌升级方面，搭建涵盖5000个以上优质自媒体的传播矩阵，持续办好全国康养产业发展大会、“林丹杯”羽毛球公开赛等品牌活动。
杨晓雷诚挚邀请八方游客来晋城旅居度假，感受山水之美、人文之韵、康养之乐、生活之趣的交融，体验有诗有画、有滋有味、有情有义、有福有乐的生活。
城乡融合：为全国中小城市城市更新探路
晋城入选全国50个中央财政支持实施城市更新行动名单，是其中唯一的中小型城市。杨晓雷表示：“晋城的城市更新，不能只做晋城的文章，还要为全国中小城市探路。”
城市更新片区攻坚。聚焦泽州老城、古书院矿、西河景德、城市西北四个片区，总面积8.88平方公里、覆盖11.57万群众。以62个重点项目为抓手，“一片一策、分区实施”，有效破解老城风貌衰败、工矿社区失管、市政设施老旧等突出问题。以“小而美”城市微更新为突破口，新增停车位5000个以上。加快《晋城市城市更新条例》立法。
乡村振兴千万工程引领。“十五五”期间，“气化晋城”“大水网”、清洁取暖、生活垃圾处置基本实现全覆盖，农村污水治理率力争达90%，全市20%的村建成精品示范村。依托太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带，实现沿线村庄“村村有产业、家家能致富”。
民生保障：八成以上财政支出用于民生
教育强市持续领先。初中、高中生均经费分别达2200元和2300元，全省领先；公办园在园幼儿占比70.16%、高中阶段毛入学率99.3%，全省第一；5年向清华北大输送优质生源116人。到2030年完成50所中小学校新改扩建、增加学位8000多个，优质幼儿园和优质中小学占比均达80%以上，每个县至少建成1所优质高中。全力支持晋城一中建设全国一流名校。
医疗资源均衡布局。持续深化与北京阜外医院、首都医科大学合作。“十五五”期间，确保县级医院“三级医疗服务”全覆盖，基本医保参保率稳定在95%以上，力争实现“大病不出市、小病不出县、看病少花钱”目标。
养老服务体系完善。到2030年“县级养老服务管理平台”“乡镇养老服务中心”实现全覆盖，“村级养老服务站点”覆盖率达70%以上。城乡低保标准保持在全省前列，巩固拓展“长护险”全国试点经验，实现由“城镇职工”向“全体居民”覆盖。
改革赋能：让企业顺心、群众舒心
晋城是全省“一枚印章管审批”改革策源地。“十五五”期间，推动62项“高效办成一件事”全部落地运行，高标准打造“晋商会客厅”，实现社保、医保等100多个服务事项“就近办、随时办”。用好光机电、沁河碳谷等30亿元产业引导基金，到2030年民营企业数量达28万户以上、民间投资占比提升到50%。深化“厅市共建”，实施不少于20项省级以上科技攻关项目，每年至少建设一个省级以上高能级创新平台，力争2030年高新技术企业达280家以上。
服务业增加值增速连续6年排名全省前列。“十五五”聚焦“服务于企”“服务于人”双向发力，打造煤炭智能开采、智慧绿色物流、煤机配件交易、碳基科技研发“四大中心”，力争煤炭服务业营收突破千亿；推动晋钢、康硕、泫氏等龙头企业从“卖产品”向“卖服务、卖标准、卖品牌”转变；打造“一刻钟便民生活圈”，“十五五”末全民友好型品质生活圈实现主城区和县城社区全覆盖。
蓝图绘就，实干为要。站在“十五五”的起点上，晋城提出GDP年均增长5.5%左右的目标，这是一座资源型城市刀刃向内、主动求变的自我加压，更是一座千年古城对高质量发展、高品质生活、高效能治理的坚定回答。
太行明珠，康养晋城——未来已来。
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